前不久，北京市美洲俱乐部有限公司的员工们在东城区“帮扶维权办公室”的出面交涉下讨回了公道——由公司为职工支付因非典休假期间的“四险一金”。这是东城区工会发挥劳动关系三方协商机制维护职工权益的一个缩影。

    日前，劳动和社会保障部、全国总工会、中国企业联合会联合宣布，国家将全面启动劳动关系三方?国家、企业、职工?协商机制，以协商的形式解决劳动关系中存在的各种问题。
    何谓劳动关系三方协商机制
    劳动关系专家张安顺在他的《论劳动关系三方协商机制》一文中解释：劳动关系三方协商机制是实行市场经济国家长期以来处理劳动关系的基本格局和制度，是国际上解决劳动关系问题的一种行之有效的形式。

    一般来说，三方协商的主体主要是政府、工会和企业。劳动行政部门代表政府在三方协商中起组织、引导、协调的职能，它通过与工会和企业组织的经常性接触与沟通，宣传政府方面的政策意向，争取双方的认同，并将达成一致的意见，以实现对劳动关系的宏观调控。工会是劳动关系中不可缺少的重要一方。它是代表职工参与劳动关系三方协商，要如实反映职工的意见和要求，使有关劳动政策的制定能够真正体现职工的利益，维护好职工的合法权益。代表企业参与劳动关系三方协商的是企业组织，它的基本任务是通过协商和广泛的活动，维护企业和企业经营者的利益。
    三方协商的具体内容
    一般来说，新建立的三方机制将对涉及调整劳动关系的法律、法规、规章和政策的制定提出意见和建议并监督实施；对具有重大影响的集体争议或群体性事件进行调查研究，提出解决的意见和建议。

    三方会议协商的具体内容包括：劳动就业、劳动报酬、社会保险、职业培训、劳动争议、劳动安全卫生、工作时间和休息休假、集体合同和劳动合同等。目前，协商的内容主要集中在推进和完善平等协商、集体合同制度以及劳动合同制度；企业改制改组过程中的劳动关系；企业工资分配政策研究；最低工资、工作时间和休息休假、女职工和未成年工特殊保护、社会保障、职业技能培训等劳动标准的制定和实施；劳动争议的预防；企业民主管理和工会组织建设；其他劳动关系调整等问题。
    为何要启动三方协商机制
    近年来，我国劳动关系出现许多新问题，劳资关系纠纷呈上升趋势，特别是在国有企业改制过程中，职工与企业管理层的矛盾越来越受到社会关注。群体性突发事件增多、用人单位拖欠克扣劳动者工资、不为职工按时足额缴纳社保金、任意延长工作时间、非法收取劳动者押金等，而现行的劳动保障法律、法规、规章难以覆盖复杂多变的劳动关系。面对这些矛盾，传统的协调机制已力不从心。

    据悉，我国劳动争议案件以每年30%至40%的速度增长。2002年，全国各级劳动争议仲裁委员会立案受理的劳动争议案件已达18.4万件；劳动争议的数量是1995年的5.6倍。

    有关专家指出，以三方协商的形式解决劳动关系中存在的各种问题，有利于兼顾国家、企业、职工三方利益。在经济全球化的今天，三方协商作为一个原则，已经被绝大多数实行市场经济的国家所接受并具体实施。我国已加入世贸组织，劳动关系的调整要逐步与国际接轨，其中一个重要的方面，就是要尽快建立起劳动关系三方协商机制。（完）